浙江苍南城管被围殴事件舆情研究
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发布时间:2014-05-16 15:48:11

一、             舆情综述

  419日,浙江省苍南县城管因打伤一名拍照路人而遭到群众围堵殴打,冲突中5名城管工作人员被打伤,其中两人休克,此事件引发强烈关注。在此次事件中,城管由施暴者到被施暴者的角色转变、公众由围观到围殴的行为升级格外受到舆论关注。从媒体到专家,乃至网民,纷纷发声追问,一起并不十分严重的纠纷何以发展至上千人参与的群体事件?城管又为何难以走出“暴力”怪圈?对此,媒体、专家建言献策,探索破解之道。法制网舆情监测中心梳理此次舆情事件以及相关舆论观点,希望对有关部门有所助益。

二、             舆情趋势

 

1. 城管打人遭围殴 舆论聚焦“城管打人”

  419日上午,多名网友发布微博称浙江苍南县灵溪镇城管执法时与一女菜贩发生争执,一过路男子因用手机拍照而遭到城管殴打致倒地吐血。下午,多名网友发布图文微博,称现场近千群众围殴打人者。

  当天,“@苍南网”、“@苍南新闻网”、“@微博苍南”、“@温州都市报”等当地官方或媒体账号先后转发相关信息,新浪、网易、腾讯等多家商业门户网站援引微博消息,迅速发布快讯。该新闻短时间内引发大量网友关注,大多数网友的关注焦点聚集在“城管打人”上,甚至多名网友愤怒地表示城管“罪有应得”。

  19日下午15时左右,“@苍南网”等当地多个官方微博均发布消息,证实了该事件,但对“城管打死人”这一网络传言进行了辟谣,称“城管在整治占道经营时与一名过路群众发生冲突,冲突中该名群众受伤,该伤者并无大碍,情绪稳定。”

2. 两城管被殴至休克 “一边倒”情绪消散

  19日晚间,苍南新闻网发布了官方对事件的详细通报,描述了冲突过程,并称由于“城管打死人”网络谣言的传播致使围观群众聚集,秩序混乱,5名城管人员被围困殴打,受伤的5名城管工作人员中有两位失血性休克,目前病情危重。

  城管伤情严重的消息受到关注,该报道被媒体转载约400次。此后,城管受伤成为媒体和网友的关注焦点,媒体开始反思城管屡陷冲突且事态不断升级的原因,而网友在冷静之后对双方的暴力行为均表示谴责。

3. 媒体报道面扩散 理性言论渐成主流

  420日,多家媒体参与报道,报道角度开始由事件本体向多角度辐射。《中国青年报》报道称,苍南县城管局介绍说,遭围堵的5名城管工作人员并不是正式城管员工,而是城管临时叫来协助搬运占道石块等物品的。中国网报道称,公安部门已针对谣言散布者展开调查。苍南新闻网则走访了县公安局和县人民医院,并采访了部分群众。报道称公安机关已抓捕十余名现场挑事的涉案人员,被采访的群众希望类似的事情不要再发生。

4. 法律追责平息舆情 媒体思考城管如何突围 

  421日,随着周一的到来,媒体对事件的报道和转载全面爆发,百度相关新闻搜索量超过千篇,同时,媒体评论也集中展开。《人民日报》、《新京报》、《中国青年报》、法制网、光明网等诸多媒体均发表评论,在城市基层治理、临时工管理以及城管形象修复等问题上提出建议。

  422日,《钱江晚报》报道称,苍南县公安局表示,警方已对当天参与殴打他人的3名违法城管工作人员给予行政拘留,对在现场参与挑头滋事的15名嫌疑人依法进行了处理,其中10人被刑拘。涉嫌滋事嫌疑人员多为县城及周边的社会闲散人员,数人有殴打他人的劣迹前科。此后,舆情渐趋稳定。

三、             舆情解析

 

1. 负面形象被固化难逆转? 

  长期以来,城管多次以“打人”、“暴力执法”、“滥权”等形象出现在公众视野中,周而复始,队伍负面形象的累积,成了冲突升级和舆情引爆的“不定时炸弹”。被固化的恶劣执法形象不仅难以逆转,更使得城管在现实或舆情中无法获得支持和理解,如在围殴至休克的情况下,有网友仍愤怒地认为“活该”。

  也正是固化的负面形象,在冲突时赋予了谣言以“生命力”,谣言被相信、被传播;还阻断了现场沟通的桥梁,推动了群体性事件的升级;更奠定了网友态度“一边倒”的基础,增加了舆情应对的难度。

……

(全文阅读请参见《政法舆情》2014年第17期)

(法制网舆情监测中心 程琴怡)

 
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