兰州水污染引发维权诉讼舆情研究
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发布时间:2014-05-21 10:35:38

一、    舆情综述

  4月11日,甘肃省兰州市局部自来水苯超标倍,引发市民抢水恐慌,备受舆论关注。在兰州水污染事件舆情后期,多位市民纷纷向法院提起诉讼,然而群众的维权热情与地方法院的处置态度形成鲜明对比,致使该事件舆情热度不减反增。舆论对环境污染问题的关注、法律适用范围的模糊,再加之居民可能提出较激进的维权诉求,增加了政法机关对此类维权诉讼的处置难度。进入4月份以后,兰州、武汉、靖江接连爆发城市水安全危机,频发的城市水污染事件导致各地政法机关都可能面临公众维权诉求。法制网舆情监测中心以兰州水污染事件后期市民的维权诉讼为例,剖析环保维权舆情特征,为政法机关有效应对提供参考。

二、    舆情事件 

  4月11日,甘肃省兰州市局部自来水苯超标倍,全城数百万人遭遇“水危机”,引发市民超市抢水恐慌,引起全社会的高度关注。据兰州威立雅水务集团负责人介绍,实际上早在4月2日威立雅公司就对水质进行了取样检测,由于完整的检测和全分析过程需要时间,至4月10日才正式确认自来水苯超标并采取应对措施。报道称,在前后8天时间里,兰州市民“有可能已经饮用了苯超标的自来水”。面对水务企业可能存在的瞒报行为,兰州多位市民相继对威立雅公司提起诉讼。

  4月14日,兰州5位市民向兰州市中级人民法院提起民事诉讼,要求威立雅公司对自来水苯污染事故进行民事赔偿并公开道歉。当天,兰州中院立案庭拒绝接受市民提交的任何起诉材料,理由是“不符合民事诉讼法第55条”,公民个人不属于“法律规定的机关和有关组织”,故不具备“诉讼主体资格”。

  4月15日下午,兰州中院召开新闻通气会,该院宣传处负责人就居民起诉威立雅水务集团水污染公益诉讼案不予受理作出说明。他表示,若居民起诉符合法律有关规定,法院将依照有关程序依法予以受理。

  4月16日,针对涉事的兰州威立雅水务集团公司,5位兰州居民还向兰州市城关区人民法院提起诉讼,但该法院拒绝了这一民事诉讼求,告知5位居民,应该分别去他们各自所在地的街道人民法庭立案。

  4月23日,这5位市民向甘肃省高院投诉。4月25日,兰州市中级人民法院召集这5位居民“面谈”,建议他们到城关区法院起诉当地自来水厂。

  除了兰州5居民的多次起诉之外,此段时间还有多名市民分别向法院提起诉讼:

  4月14日下午,兰州市民吴天英向兰州市西固区人民法院提起民事诉讼,要求兰州威立雅水务公司提供其近一年来水质检测的真实数据,并进行民事赔偿和公开道歉。法院暂未作出是否立案的决定。

  4月16日,西北民族大学法学院6名研究生再次对威立雅水务公司提起民事诉讼,要求威立雅水务公司提供全面免费体检,并进行民事赔偿和公开道歉。法院同样暂未作出是否立案的决定。

  4月21日下午,兰州市民王先生向甘肃省消费者协会提交了由20名市民联名签字的《敦请甘肃省消费者协会对兰州自来水苯污染事件提起公益诉讼的请求》。

三、舆情趋势

1. 市民起诉被拒,点燃舆情

  4月14日,财新网报道了兰州5位居民起诉当地自来水公司一事,被多家媒体转载32次。同日,人民网报道《兰州市民起诉威立雅公司要求赔偿1元精神损失费》亦引发了媒体的普遍关注,被转载67次。

  4月15日,《中国青年报》报道称兰州中院以不符合法律规定为由拒绝受理5位居民的起诉。该处理结果迅速引起舆论强烈关注,人民网、新华网、网易网、新浪网等门户网站予以广泛转载,当日累计转载量达134篇。网友对兰州中院的做法纷纷表示质疑,《南方都市报》评论称“兰州中院拒绝公民诉讼请求值得商榷”。

2. 再次起诉又被拒,媒体发威引爆舆情 

  4月16日,兰州市民起诉水厂被法院驳回的新闻持续发酵,《中国青年报》追踪报道称5位居民再度向兰州城关区法院提起诉讼,并再次被拒。该报道被多家媒体转载58次。当天,中国甘肃网报道称“兰州中院就‘5名居民起诉水务集团不予受理’作出说明”却并未引起关注,仅被转载5次。

  4月17日,多家媒体针对此事发表评论,《京华时报》更尖锐地质问“无用法之地如何守法?”《北京青年报》则呼吁“消协应该主动担负起公益诉讼的责任”,被新华网等多家权威媒体转载近40次。在微博平台上,经媒体官方微博“@南方日报”、“@华西都市报”、“@环球时报”等的推介,该消息快速发酵。同时,微博大V如“@徐昕”、“@北京厨子”等对该报道也进行了解读。网友表示强烈质疑,并追问“兰州市民难道都没个通过法律途径说理的地方?”

  4月18日,新华网报道《兰州6名高校研究生起诉威立雅水务公司》再次引发舆论对兰州市民维权诉讼的关注,该报道被腾讯、网易等新闻门户转载24次。

3. 舆论聚焦环境诉讼类事件的解决出口

  4月22日,人民网报道《兰州20名市民敦请省消协起诉水污染涉事公司》再次引发网友关注。该报道当日被各大门户网站转载56次,新浪网该报道有8989人参与讨论。23日,《广州日报》发表评论称,消协对公益诉讼维权态度不积极,不妨让公民补位。《法制晚报》更旗帜鲜明地呼吁“消协提起公益诉讼该亮剑”。4月25日,《环球时报》发出“兰州水污染,民众应有索赔权”的呼吁。

  4月27日,《东方早报》报道称兰州5位市民拟就水污染再诉水厂,被转载11次。其中,网易网转载该报道后,有19022人参与讨论,发表评论1584条。从网友评论态度来看,普遍对通过诉讼达到维权目的表示失望。

……

(全文阅读请参见《政法舆情》2014年第18期)

(法制网舆情监测中心 王灿)

 
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