广西玉林“狗肉节”群体冲突舆情研究
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发布时间:2014-07-11 11:02:02

一、舆情综述

      近年来,广西玉林的夏至狗肉节频繁引发争议,发展至今年,除了网络舆论热度空前高涨,玉林当地商贩、食客还与爱狗人士发生了正面冲突。当前相关法律的空白以及狗既是人类伴侣、又是食材的二象性决定了这场全民论战并没有一个最终答案。在此情况下,玉林市政府的一系列应对工作显得颇为无力。在文化、道德层面的社会争议中,除了对现实冲突进行处置外,有关部门是否还有更多的作为空间?法制网舆情监测中心详细梳理本次舆情,希望对政府治理类似问题有所启发。

二、舆情趋势

1. 舆情初现:“口舌之争”愈演愈烈

      进入六月份以来,包括“@赵薇”、“@王志安”等多位明星、大V在内的网友均参与到抵制狗肉节的呼吁中。大量的动物保护人士、网友认为“狗是人类的朋友,吃狗不文明”,而食客则认为“吃狗不违法,是个人权利”、“是自古就有的传统”。6月5日,“@人民日报”发布微博称:“离夏至还有半个月,但‘抵制玉林狗肉节’的舆论风潮已起,据称这一天全市要吃掉上万条狗。”在此背景下,《现代金报》报道《浙江17人团伙猎杀销售38吨毒狗肉 不吃自己偷来的狗》也引发关注。

      据中新网报道,6月5日,国际爱护动物基金会主办了“舌尖上的罪恶--抵制黑色狗肉节交易”媒体沟通会,呼吁抵制玉林狗肉节,明令禁止狗肉经营,坚决铲除黑色狗肉交易。会上,律师安翔等人均表示,狗肉节活动上从犬只来源、运输,到屠宰整个产业链中,每个环节都存在大量严重的违法行为,严重违反动物检验检疫、食品安全等法律法规。

      随着争议逐渐升级,6日,玉林市政府通过新华社发布了《关于所谓“夏至荔枝狗肉节”的几点说明》,称狗肉节只是个别商家和民间的一种说法;玉林市各地政府和民间组织都没有举办过任何形式的“狗肉节”活动;有关职能部门积极开展肉品安全专项整治,积极回应社会关切,倡导文明健康的饮食文化。7日,玉林新闻网发布该说明后,连续多日在首页置顶。

      据法制网舆情监测中心数据,6月4日至16日,该话题相关媒体报道量均保持在每天200篇左右。当有明星通过社交媒体呼吁抵制狗肉节时,报道量更加密集。

2. 舆情升级:“现实冲突”初见端倪

      6月10日,中新网报道称,玉林当地一家狗肉餐馆老板娘因不堪来自全国多地的电话骚扰和威胁,不得不将手机号报停。报道还称,多个店家表示,之前有关部门召集各餐馆业主开会,在重申规范肉狗进货渠道的同时,还建议从业者采取避免刺激爱狗人士的措施,包括不在街面屠宰狗只、不将熟狗挂在店面、餐馆名字和菜单不带“狗”字等等;当地政府要求各公职、企事业单位人员,禁止“狗肉节”当天在公开场合吃狗肉,同时加紧了对外地运入活狗的控制。

      玉林市食药监局表示,多部门正深入开展肉品安全专项整治工作,重点加强源头监管,严格落实检验检疫制度和加强肉品流通环节监管,目前一些没有涉狗手续的餐馆已被禁止经营狗肉。

      而据《东方早报》报道,玉林市周边村镇的售狗农户每天都会到狗集交易,如果有人阻止他们卖狗,很可能会遭到围攻,危及“人身安全”。13日上午,数名来自广东、陕西、山西等地以及当地的民间组织人员、志愿者,拉起写有“国家狂犬病防控高于狗贩利润”的中英文白色横幅,举着“取缔玉林狗肉节,扞卫食品安全”的字牌,在玉林市政府新大楼门前呼吁拒绝食用猫狗肉,取缔狗肉节。

      据《检察日报》消息,15日,中国政法大学公共决策研究中心等多家单位召开了“玉林狗肉节”制度反思研讨会,相关专家就“狗肉节”涉及的相关法律问题进行多方面的探讨。如北京大学法学院教授湛中乐强调“政府在法定职权范围内,应恪尽职守,履行职责”,也有多人表示“走出当前困境需要动物保护方面的立法”,而全国人大常委会法工委民法室巡视员扈纪华称“要明确法律制定的必要性,争取社会各界的广泛共识,立法才更具意义和可执行性”。

      18日,《东方早报》报道称,玉林市食品安全委员会办公室回应称,挡“狗”字是商户自发行为,政府也未发出“禁止公开场合吃狗肉”的通知,还表示当前的法律法规未规定不能食用狗肉,也没有相关法规要求定点屠杀活狗,法律的空白导致了尴尬状况的出现。对于有争议的宰杀点和养殖点,畜牧部门和公安部门在临时封存调查后,往往因为无法可依,最终只能解除封存。目前能做的,就是禁止商户当街杀狗、占道经营以及赤膊吃狗肉等行为。

      《法制晚报》消息称,18日,一屠宰点工作人员与民间动物保护人士发生口角、对峙。随着夏至的临近,媒体报道量和微博讨论量持续上升,玉林当地一方面是动物保护人士花钱救狗,一边是当地人称越骂越过狗肉节、部分市民提前买狗肉过节,甚至出现了“街头狗贩虐狗逼爱狗者买,不买就夹死”的报道,引发众怒。据中新网报道,6月20日晚,几名在玉林街头发传单的爱狗人士,与围观市民激辩“该不该吃狗肉”,导致该路段一度拥堵。

……

(全文阅读请参见《政法舆情》2014年第24期)

 

(法制网舆情监测中心 程琴怡 

 
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