江西赣州“空心房”血案舆论引导有待加强
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发布时间:2017-03-30 10:57:38

【舆情综述】

 

  317日,江西赣州南康区十八塘乡人大主席卓宇在劝拆“空心房”现场,被村民明经国以镰铲袭击致重伤不治身亡。该案曝光后,舆论联系贾敬龙案展开讨论,围绕是否强拆、双方事前是否达成一致协议、拆除“空心房”是否有法定依据以及涉事双方官民身份、家庭背景等问题提出质疑,并揣测案件量刑结果。舆情发酵期间,官方前后三次通报案件调查结果,但仍未阐明案情,目前争议仍在持续。法制网舆情监测中心梳理事件发展经过,解析舆情成因,并提出应对建议,以期对有关部门有所助益。

 

【舆情概述】

 

1.官方首次通报与家属说法有出入

  318日,澎湃新闻网、微信公众号“南康发布”(实名认证为中共赣州市南康区委宣传部)先后发布文章,称南康区十八塘乡樟坊村317日发生一起故意伤害致死案。消息称,该乡人大主席卓宇在做拆除村民明经国“空心房”的动员工作时,被其以镰铲袭击致重伤不治身亡。事发后明经国潜逃,于1811时许被缉拿归案。“南康发布”通报称,案发前,现场乡村干部没有与明经国发生冲突,更没有强拆他家的“空心房”。通报还援引《国土资源法》及相关规定,称“空心房”是一户多宅的闲置房,不仅影响村容村貌,还存在极大的安全隐患,江西省市统一部署大力整治“空心房”,利国利民,得到广大群众的支持和拥护。18日当天,相关报道及通报均未引发大范围讨论。

  19日,上游新闻采访明经国之子明帮伟,称父亲砍死卓宇系因强拆房屋导致。针对官方通报的“明经国明确表示同意拆除”,明帮伟表示双方从未就拆房达成共识。该报道还称,明帮伟与律师刘文华取得联系,双方已达成初步辩护意向。

 

2.舆论热度攀升 官方两次通报引关注

  中国江西网20日追踪报道称,南康区公安局刑侦大队表示,据法医尸检鉴定,卓宇死前头部遭硬物多次击打致使头部粉碎性骨折,明经国因涉嫌故意杀人被刑事拘留。该报道称,犯罪嫌疑人的老屋当天并未被拆除,明经国逃离后有自残行为。截至2810时许,网易网转载该报道有超过20万网民参与讨论。

  21日,“南康发布”、“@南康公安”(南康区公安局新浪官微)再次通报案件发生经过,称案发现场明经国曾用镰铲砸碎挖机玻璃,卓宇警告“我们要报警”,明经国情绪激动,趁卓宇正在接打电话举起镰铲砸向其头部。“@刘文华律师”发布微博称,与家属签署了委托手续,和郭莲辉律师一起为明经国辩护。当日,《京华时报》、《新京报》、界面新闻发布相关报道,舆情热度不断攀升。《新京报》评论文章《农村拆迁应纳入法治轨道》称,农村正在成为新一个暴力拆迁的热点。

  22日,“南康发布”第三次发布情况通报,称明经国的“空心房”被认定为D级危旧土坯房,其于20137月领取了危旧土坯房改造补助资金,并在当年年底建好新房入住,但危旧房未拆除。该通报还援引村民李女士的描述,“事发当时并未拆明经国的危旧房。”

  当日,《南方都市报》报道称,代理律师刘文华表示,“从图片上可以看出对当事人家房子的拆除已经开始,整个过程没有履行相应的法律程序。”他认为,《国土资源法》并未对农村一户两宅、一户多宅情况的处理作明确规定。南康区国土资源局相关负责人则称,“空心房”整治工作按照上级文件要求和相关法律规定进行,以自愿为原则。

 

3.媒体追踪报道 更多细节被曝光

  24日,《新京报》刊发报道《一起“空心房”引发的命案》,称赣州市自2016年起全面整治“空心房”,事发前明家是否同意拆除,双方说法不一。报道中,代理律师称明经国之所以挥起镰铲,是因为卓宇报警刺激了他。对于卓宇的死,十八塘乡副乡长付声清称卓宇很务实,对待工作认真负责,但舆论几乎一边倒地同情明经国,他既生气又心痛。红星新闻报道则称,卓宇妻子对网上言论感到寒心。

  当天,《明经国涉嫌故意伤害一案律师通告》在微博中流传。通告称本案是一起普通刑事案件,不应将其特殊化和标签化。官方不应不就案发原因而把明经国妖魔化,公众也不应因死者是官员而将明经国英雄化。该微博还指出,官方多个通告自相矛盾、内容不实、误导了公众,矮化了明经国的诉讼地位。该微博累计获网民点赞超过400次。

  《中国经济周刊》27日刊发的报道曝光了更多细节,如村干部华叙禄称在拆除明某炳、明某福两户人家的“空心房”时,木梁倒下带下了紧挨着的明家老屋的屋瓦;十八塘乡派出所所长申昌森称,“当时卓宇打电话给我说‘在拆空心房,没拆明经国的,但他在打砸挖掘机玻璃,赶紧过来’。”而这些细节在此前的官方通报中均未提及。

 

4.境外媒体出现炒作苗头

  案发后,多家境外媒体予以关注。20日,自由亚洲电台报道称,江西杀村官案明经国儿子被监控,律师拒绝外媒采访。23日,维权网报道称,上海20多名人权捍卫者冒雨上街举牌声援明经国,称其为“抗暴英雄”,呼吁“停止迫害立即释放”。相关活动照片在微博等平台中出现。

  微信公众号“墩墩舆情课”发表文章《赣州南康“3.17”案件可能出现了不良势头》,称结合平度拆迁案、天津二中院门口闹剧等类似事件看,举牌声援极可能表明已有境外势力参与其中,试图制造负面国际事端。

  截至2910时,与该案相关的信息已达28034条,其中微博24494条,媒体报道1800余篇,微信文章千余篇,相关舆情仍在发酵中。

 

【舆情解析】

 

1.“空心房”拆除的合法性之争

  该案一经曝光,“空心房”拆除政策就被推向风口浪尖。尽管官方通报一直强调国家层面对“空心房”的相关规定、江西省对拆除“空心房”的政策以及拆除“空心房”的积极作用。但舆论更关注拆除“空心房”的合法性,不少律师质疑“空心房”并非法律用语,相关政策缺乏法律依据,并认为将拆除指标层层加压至乡镇是明经国案的直接诱因。

 

2.两项关键事实认定有出入

  对于明经国老屋是否被拆、事前是否达成一致协议这两个问题,官方通报与家属说法截然不同。媒体报道也突出强调了这两大焦点,但并未给出确切答案。关键事实认定存在出入,致使舆论难以达成共识。在官方公信力不足的当下,缺乏必要证据的官方通报在一定程度上被忽略,家属的说法占据上风,政府遭到“强拆”、“非法”等严厉谴责。而这两大争议焦点直接关系到被害人是否存在过错、明经国如何量刑。

 

3.阶层对立催生情绪性对峙

  但凡涉及官民冲突,公众大多选择站在相对弱势的“民”一边,谴责以“官”为代表的公权力,从而形成阶层对立的舆论观感。本案例中,网络上广泛流传明经国头上流血被两名警察控制的照片,加深了网民对明经国的同情和对官方的谴责。尽管官方通报称流血系明经国自残造成,并有意识地向公众传达卓宇基层官员之外的普通人身份,但也无力扭转舆论对立情绪。

 

4.案件类比助推舆情持续升温

  同为因拆迁引发的命案,舆论将明经国案与贾敬龙案相关联,将案件情节、涉嫌罪名、可能的量刑结果等进行对比分析,推动舆情热度不断攀升。部分微信公号发布的文章直接以“江西漳州再现‘贾敬龙’”为题,让公众迅速捕捉到案件的基本要素,并作出与贾敬龙案相同的价值判断——谴责拆迁,声援明经国。这样的价值判断并不基于案件事实和法律依据,极有可能产生偏差,同时也为后续明经国案审判埋下了舆情隐患。

 

……

(全文阅读请参见《政法舆情》2017年第11期)

 

法制网舆情监测中心 车智良

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