司法部首次召开新闻发布会引关注 律师权利保障主题获赞
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发布时间:2017-05-04 10:55:43

  编者按:426日,司法部首次召开新闻发布会,主题为“保障律师执业权利”,引发舆论高度关注。司法部副部长熊选国介绍了保障律师执业权利的基本情况,并与中华全国律师协会会长王俊峰、司法部律师公证工作指导司司长周院生就相关问题回答记者提问,回应了目前律师执业权利保障存在什么问题、如何进一步规范律师执业行为等舆论关注的话题。对此,舆论多持肯定之意,点赞司法部通过新闻发布会的形式进行信息公开。法制网舆情监测中心通过梳理舆论对此次发布会的看法,总结相关宣传策略,以供参考。

 

【宣传策略】

 

  从媒体报道来看,各大媒体主要对领导讲话以及会议意义进行全面解读,关注焦点主要包括:一是律师执业权利保障存在会见、阅卷等十方面问题;二是司法部回应“律师分级”传闻;三是通过“律师受到行政处罚等可在网上查询”等举措,加强和监督律师行业自律等。截至5312时,相关新闻报道累计900余篇,微博达2485条,微信文章411篇。新媒体尤其是官方微博在传播中发挥积极作用,传统媒体全方位跟进报道,整体宣传效果良好。

 

1.官微联动 媒体聚合宣传力

  据法制网舆情监测中心统计,426日当天,司法部官方微博“@司法部”发布10条微博直播发布会现场,获转评、点赞400余次,官方微信“司法部”当晚推出文章《司法部举行主题为“保障律师执业权利”的新闻发布会》,阅读量累计近3000次,这对于刚开通一周的官方微博和微信公众号而言,宣传成效明显。“@法制网”、“@法制日报”同步直播发布会现场情况,地方政法机关官微以及媒体官微也在第一时间转发推送。

  在传统媒体和新闻网站方面,法制网制作专题页面,对发布会现场进行全程文字直播,新华社、《人民日报》、中央电视台等中央重点新闻媒体,《法制日报》、《人民法院报》等中央政法媒体,《南方都市报》等都市报均对此次发布会进行报道,人民网、新华网、央广网、腾讯网等网站也在第一时间进行转发和报道。官微联动,媒体聚合宣传力,有效扩大了宣传覆盖面和发布会的影响力。

 

2.侧方发力 强化宣传主议题

  针对此次新闻发布会,司法部官方微博、微信,法制网等媒体提前发布预告,告知公众新闻发布会的时间和主题进行预热。发布会当天,司法部还发布“陕西西安市某区人大代表兰某当庭殴打律师被拘留”等5起保障律师执业权利的典型案例,舆论关注度较高。无论是预热报道,还是发布典型案例,虽然是新闻发布会的“分支”,但这类从侧方发力的宣传方式,实则是为了强化宣传主议题,让更多的公众关注此次新闻发布会。

 

3.媒体评论深化发布会主题

  针对此次新闻发布会,多家媒体刊发评论文章肯定其积极意义,并将保障律师执业权利上升到“司法改革”、“法治中国建设”等议题,有助于公众理解此次新闻发布会的重大意义。例如,《南方都市报》发表社论称,“保障律师执业是司法改革的‘牛鼻子’,律师执业的个案处境检验新一轮司法改革诸项措施的落实程度,也关乎国家与社会法治理想的落地”。《新京报》评论文章《保障律师执业权利,方能落实依法治国》指出,在实现控辩“平等武装”上,《律师法》、《刑事诉讼法》等仍有较大的空间可供探索,只有先有效保障了律师执业权利,律师才能去保障公民个人的合法权益,法治国家才可能建成。《华商报》也持相同观点,认为“只有让律师成为真正的律师,制度设计中‘控辩平衡’才能平衡得起来,律师才可承担起时代所赋予的责任和担当,法治中国的未来也更加光明”。

 

【网民观点】

 

网民观点倾向分析图

  对于此次司法部召开的新闻发布会,律师群体关注较多,多数律师对司法部切实保障律师执业权利表示高度认可,部分律师希望相关政策能够落实到位。普通网民的参与感并不强,多在微博中跟帖或转发相关微博。

  从律师群体和普通网民的观点来看,以支持肯定观点居多,如网民“@GM周友平”评论称“保障律师执业权利,方能落实依法治国”,“@刘金山”称“这都是积极的信号,律师要有战略耐心和定力,慢慢来”。但也有个别律师、网民对现有律师执业权利保障、年检制度、阅卷难、投诉无人处理等提出了质疑,并习惯性借用敏感案事件攻击我国政法机关,如“@刘晓原律师2016”称,“北京锋锐律师事务所的律师执业权利是否也该予以保障”;“@花开功的妻子虹”称,“花开功案律师刘金滨被拖出法庭,他的执业权利也应得到保障”。相关言论在自媒体引发一定关注,但并未对此次新闻发布会产生过多负面影响。

 

【分析师点评】

 

对于此次新闻发布会,众多媒体在报道或转载过程中均突出强调为“司法部首次”,可见其历史意义重大。当前,新闻发布会已被广泛运用在政务公开以及突发案事件的信息发布中,司法部采用这一方式既是贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》的要求,也是拓展更多成熟的信息公开方式的表现。

此次新闻发布会聚焦律师执业权利的保障,一方面显示司法部对保障律师执业权利的重视,开诚布公地告知公众律师执业权利保障方面存在的问题以及今后努力的方向,这种主动、坦诚的交流可在最大程度上获得公众认可;另一方面,积极回应舆论针对律师制度的一些误解和质疑,如司法部就律师分级传闻作出解释,澄清了长期在自媒体中传播的不实信息。

……

(全文阅读请参见《政法舆情》2017年第15期)

法制网舆情监测中心 车智良

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