公安机关护航高考获赞 解读正面宣传技巧
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发布时间:2017-06-15 11:29:26

 

【舆情综述】

6月7日至8日,2017年高考拉开序幕,全国进入“高考模式”。考场外,作为保障考务工作顺利完成的公安机关,同样面临着一次形象塑造的机遇与挑战。全国各地公安机关上下联动、积极配合,为公众呈现了一场线下线上无缝衔接的高考护航活动,获得舆论称赞。公安机关在这场高考之战中表现如何?有哪些宣传经验可以借鉴?哪些问题仍需警惕?且看下文分析。

 

【舆情事件】

1. 多举措护航高考获赞

■ 保障考试顺利进行

据法制网舆情监测中心统计,仅在6月5日至12日7天内,以“警方护航高考”为关键词的百度新闻搜索量即达1396篇,舆情热度可见一斑。在媒体报道中,既有高层政法机关发布的指令性信息,如《公安部交管局:保障高考期间交通安全》、《公安部开辟高考绿色通道:送考车辆违法“先考试后处理”》等,也有各地公安部门全力提供保障的点滴细节,如《护航高考西安警方每天出动3000余名警力》、《上海高考语文科目结束:学生神情轻松警方全力排堵》、《台江教育、公安联合开展高考期间消防夜查行动》等,涵盖安保部署、后勤服务、交通出行、便民车位等各个方面,营造出政法部门上下一心、全力护航高考的舆论氛围。

 

 

■ 打击涉高考违法犯罪行为

打击涉高考犯罪是高考期间政法部门宣传工作的一个特有内容。6月5日,澎湃新闻报道称,高考前夕,公安部、教育部召开专门会议,部署2017年高考安全保卫工作,高压打击涉高考犯罪行为。同时,一批涉高考犯罪的案件被曝光:《关注2017高考:公安机关打掉组织考生作弊团伙》、《虚构“辽中售卖高考作弊器”举报人被行拘》等。针对高考期间与考试有关的电信诈骗多发的情形,各地公安机关纷纷出招,如“滨州无棣公安将防范电信诈骗课堂搬到高考现场”、“预防高考招生诈骗!海阳市公安局开展防范宣传活动”等。

此外,各地警方在打击与高考有关的谣言时反应迅速。比如,6月8日18时许,江苏盐城东台市公安局接警称,当地论坛和微信公众号流传一则“东台考生因考试不理想跳河自杀”的消息。9日凌晨4时许,东台市委宣传部即发布了东台市公安局的辟谣公告。公安机关通过惩治犯罪、打击谣言的方式与护航高考的正面举措积极配合,警方震慑犯罪、稳定舆论秩序的正面形象得以彰显。

 

■ 现场突发事件应对

突发事件最能考验政法机关的临场反应和舆情处置能力。高考期间,公安机关急民所急、为民解忧的细微小事连番上演,公众好感不断刷新。其中,《重庆晚报》刊发报道《老师忘带全班准考证警方爱心送考车逆行“抢”回》被多家媒体网站转载60余次,交警热心之举被无数网民点赞。此外,《考生走错考场交警摩托送考》、《水中捞证、找离家出走考生…高考首日警方护考故事多》、《考生忘带眼镜交警开车火速取来》等报道不断出现。不少网民纷纷在微博、微信中留言表示,“这一刻,越发觉得我们的人民警察可亲可爱”。

 

 

2. 部分正面宣传引争议

高考期间,公安机关部分正面宣传报道亦引发了一定的争议。6月7日,《新安晚报》发布报道《六安一女交警考点外执勤车内为孩子哺乳》,文章配发了该女警在车内的哺乳照。无独有偶,同日,沈阳网也发布报道《哺乳期女警主动“请战”高考执勤》,这两则报道被人民网、凤凰网等网站关注转载。女民警一边哺乳一边执勤的宣传报道引发网民热议。虽然部分网民对交警的敬业精神表示点赞,但也有部分网民提出质疑,微信公众号“猫眼看天下”发文《上班喂奶,非得这样宣传不可么?》,认为哺乳期执勤侵犯女民警的合法权益,还有部分网民质疑上传哺乳照的行为欠妥。另外,《直击高考:最美交警妻子身患绝症却仍坚守岗位》等报道,同样被公众评价为“不舒服”。

 

3. 负面舆情引发关注

6月6日,据《内蒙古晨报》报道,6日10时许,呼和浩特回民区交警在某中学门口摆放了高考服务点,城管执法人员到达现场后要进行清理,双方发生言语冲突后演变为肢体打斗。随后,呼和浩特市交管支队官微回应称,交管纪委部门已就此事介入调查。当日20时许,呼和浩特回民区委宣传部官微通报称,“涉事城管中队长被停职,接受组织调查”。事件引发舆论热议。交警设置高考便民服务点赢得了舆论支持,点赞交警的呼声高涨,但也有一些网民认为,交警、城管都存在问题,“动手打架总归不对”。东北新闻网评论称,“该事件看出当前社会存在于交警和城管队伍之中的作风‘顽疾’”。这起冲突事件成为高考期间公安机关“护航高考”主题中的一段“小插曲”。

截至6月14日12时,有关“2017年公安机关护航高考”的新闻报道达16012篇,新浪微话题“#护航高考#”、“#爱心护考交警同行#”等7个微话题阅读量达1.8亿,微信文章千余篇。

 

【宣传解析】

1. “护航高考”成报道关键词

高考期间,全国各地公安强化部署,围绕“护航”、“安全”等主题掀起了宣传热潮。据法制网舆情监测中心数据显示,截至6月14日12时,有关公安服务高考的新闻达16012篇,超六成的文章标题包含“安全”,超四成的文章标题提到了“护航”。从全国各大媒体到门户网站,从微博到微信都可以看到全国各地公安机关尽心履职,“交警护航高考”、“高考期间公安保障安全形势平稳有序”等报道大量出现。据中国警察网报道,高考首日,全国各地公安交管部门累计出动警力9.4万人次,警车3.7万辆次,开展便民服务498次。在与2017年全国高考有关的报道中,公安的正面宣传留下了浓墨重彩的一笔。

 

2. 线上线下营造良好氛围

高考期间,各地公安机关多警种联动,推出一系列大招、硬招、实招做好保障工作,各类“花式”保障措施层出不穷:线下方面,不论是公安部、教育部联合开展专项行动,还是各地交警推出多项道路管制措施为高考护航;不论是高考前夕北京市公安局为高考考生优先受理办理身份证,还是高考当日爱心车队、绿色通道等一系列护考服务,均成为公安机关积极护航高考的生动诠释。线上方面,四川、内蒙古等多地公安机关利用时下流行的网络直播形式,依托微博、微信、今日头条等平台开展微直播互动,实时与广大网民和考生家长在线交流互动;开通微博话题,“@淮南治安在线”等官微主持多个新浪微话题设置议程,进一步提高了宣传工作的覆盖面和影响力。总体而言,公安机关全方位的护航举措,不仅为广大公众提供了交通出行、公共安全等多方面的保障,也充分展现了公安机关便民、助民、亲民的形象。

 

3. 信息发布贯穿高考全程

梳理媒体报道发现,在整个高考过程中,公安机关的主动引导意识极强,与高考有关的信息发布贯穿“考前——考中——考后”全程。每个阶段各有侧重:部分公安机关在高考之前便提前进入“高考模式”,道路管制、为考生开通身份证办理绿色通道、严打涉高考犯罪等报道,均是在高考前一天甚至前一周便被媒体进行了多角度解读,为即将到来的高考和与之配套的服务工作进行预热。高考期间,有关各地公安机关协同配合保障考试的报道不断出现,舆情热度不断高涨。考试结束后,警方的信息发布依然延续,各类出行、聚会小贴士陆续通过官微、媒体发布,真正在舆论场中织密了高考的防护网。

 

4. 借“高考”契机执法普法

高考期间也是公安机关普及法律知识、展示文明执法形象的绝佳契机。面对各种“高考诈骗”,湖南、山西公安机关通过发布防诈骗信息、破获涉高考违法案件有效震慑犯罪、稳定民心;针对考生考后出行,铁路警方不忘暖心提醒“出行几大注意事项”、沈阳警方幽默表示“聚会喝酒要适度、旅游慎找低价团”;对于在高考中违章但放行的车辆,烟台交警也不忘调侃一把“高考很重要,交规也要遵守,记得考完试来交罚款”。如果说,公安机关在线下的执法更多针对的是考生,线上的普法、执法宣传的受众范围则更为开阔,形成了“全民普法、全民学法”的小高潮。

 

【舆情点评】

1. 宣传紧跟公众诉求

在我国,“高考”不仅仅是一场考试、一个现象,更多凝结的是一种情结,甚至一种文化,是最能在短时间内快速锁定关注、制造舆论谈资的热门话题之一。因此,政法机关将宣传工作巧妙融入时代大背景,主动顺应舆论潮流,快速找准受众的共鸣点,从而达到直击人心的效果。从受众角度看,公众往往对发生在自己身边的、与自身利益休戚相关的事件兴趣浓厚。高考期间的交通出行、考场环境、考试保障等问题不仅关乎考生及家长的利益,也成为普通公众关注的话题。在此情形下,政法机关借助多种媒体手段释放消息,为缓解公众信息饥渴、释放紧张情绪起到了重要作用,赢得好评也在情理之中。

 

2. 宣传需有明确主题

梳理媒体报道发现,“护航高考”成为本次公安机关宣传工作的核心,这也与公安机关的工作、职能定位密切相关。不论是对专项行动、打击犯罪的报道,还是考试现场直击、考后的各项信息发布,都体现了公安机关以行动“护航”高考的初衷。宣传主题要明确,这是做好正面宣传工作的重要前提。有明确的宣传主题才能保证宣传导向不偏离,才能更易凝聚引导合力,做到万变不离其宗。

 

……

(全文阅读请参见《政法舆情》2017年第20期)

 

法制网舆情监测中心 王媛 罗佳 王佳 彭婉茹 尹斌

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