新时代、新动向、新作为
——中央政法机关学习贯彻落实十九大精神工作部署梳理
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发布时间:2017-11-16 10:54:43

    编者按:党的十九大报告把“坚持全面依法治国”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一,并对深化依法治国实践进行了全面有力部署。十九大顺利闭幕后,中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部迅速兴起学习宣传贯彻热潮,被舆论称赞为“凝聚起推进全面依法治国、建设法治中国的强大正能量”。在当前和今后一个时期,中央政法机关将有哪些新动向、新作为?法制网舆情监测中心通过观察中央政法机关学习贯彻落实十九大精神的媒体报道,在中央政法领导的重要讲话和相关报告中,梳理中央政法机关谋划新时代政法工作的基本方向,供相关部门参考。

    

    

    中央政法领导重要讲话和相关报告关键词分析

    

    一、中央政法委

    

    1.坚持把政治建设摆在首位

    【核心表述】引导广大政法干警增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,深入肃清周永康的流毒影响,不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

    

    2.围绕中心、服务大局

    【核心表述】牢固树立新发展理念,紧紧围绕实施一系列重大发展战略、重大开放战略、重要改革举措、重要民生政策,进一步找准结合点、着力点,充分发挥法治的引领、保障作用,为新时代经济社会持续健康发展提供法治保障。

    

    3.深化司法体制综合配套改革

    【核心表述】要紧紧围绕良法善治的基本取向,全面深化司法体制改革,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,统筹推进公安改革、国家安全机关改革和司法行政改革,深入推进严格规范公正文明执法,深入开展全民普法工作,推动新时代法治中国建设迈上新台阶。

    

    4.坚决维护国家政治安全

    【核心表述】要牢固树立总体国家安全观,始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位,严密防范、坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动,坚决捍卫党的领导和社会主义制度,坚决维护新时代国家安全。

    

    5.建设更高水平的平安中国

    【核心表述】要把社会治理创新摆到更加重要位置来抓,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,打造共建共治共享的社会治理格局,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,切实保护人民群众人身权、财产权、人格权,努力建设更高水平的平安中国。

    

    6.深入推进现代科技运用

    【核心表述】要坚持科技引领、信息支撑,把现代科技应用作为政法工作现代化的大战略大引擎,不断提升新时代政法机关的核心战斗力,推动新时代政法工作跨越式发展。

    

    二、最高人民法院

    

    1.加强对改革落实情况的督察问效

    【核心表述】建立上下贯通、横向联动、逐级督察的工作格局,健全常态化督察机制,着力解决改革推进不到位、措施不落地的问题。

    加强对司法责任制改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革等重点任务的督察,完善改革工作台账,对督察中发现的问题列出清单,明确时限,加强督办,确保改革政策精准落地,改革红利尽快兑现。

    

    2.强化对下指导

    【核心表述】加强分类指导,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制。全面评估党的十八大以来出台的改革举措,总结可复制可推广的成功经验。针对一些推进较慢的改革任务,出台指导意见和具体方案,确保各项改革政策明确、衔接配套。

    

    3.加强科技融合

    【核心表述】加快推进智慧法院建设,找准技术与制度的契合点。更加充分利用司法大数据,科学分析法院人员、案件情况,促进科学决策。深度应用并不断完善智能审判支持、促进提升审判质效。

    

    4.提升队伍履职能力

    【核心表述】推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设,确保队伍能力素质与改革的要求相适应。完善司法人员招录、培训、交流制度,保障各类司法人员各司其职、各尽所能。健全员额法官进退机制,形成法官职业良性发展机制。

    

    三、最高人民检察院

    

    1.配合国家监察体制改革试点

    【核心表述】各地检察机关要对照《试点方案》所确定的路线图、时间表,全力配合做好职能划转和机构人员转隶等工作,确保如期高质量完成在全国各地推开改革试点任务。

    上级检察机关要切实加强对下指导,动态了解掌握本地区改革试点工作开展情况,统筹推进本地区职能划转、机构和人员转隶等工作。

    要认真总结借鉴三个试点省市的改革经验成果,加强与纪委联系沟通,探索建立协调衔接机制,实现监察委调查与检察机关刑事诉讼无缝衔接。

    

    2.全面落实检察系统司法责任制改革

    【核心表述】加大改革督察力度,健全改革监督评估体系,确保改革措施落地生根。严格执行员额内检察官遴选标准和程序,畅通员额进出渠道。妥善解决未入额人员分流使用、检察辅助人员和司法行政人员职业发展等问题。

    重视检察辅助人员的配备,构建以检察官为中心的专业化新型办案团队。完善和落实检察官权力清单,抓住关键节点强化监督制约。健全各类检察人员职务序列,完善和落实薪酬待遇、职级晋升等保障机制。

    完善政府购买服务机制,探索司法辅助事务外包,推动解决案多人少矛盾。推动省以下检察院人财物统一管理。加快推进省以下检察院内设机构改革,规范内设机构数量、职责和名称。积极稳妥推进跨行政区划检察院改革,深化铁路运输检察院改革。

    落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推动构建新型检警、检法、检律关系。深入推进认罪认罚从宽制度试点,全面开展检察机关提起公益诉讼工作。

    

    3.运用信息技术助推司法改革

    【核心表述】推进检察大数据行动指南、检察人工智能创新指南落地实施,推进跨部门大数据办案平台建设,与相关部门共同运用现代科技实现基本证据标准数据化、模型化。加快推进智能辅助办案系统建设,提升司法办案现代化水平。推进12309检察服务平台建设,打造集信访举报、检察宣传、监督评议等于一体的检察为民综合服务平台,提供“一站式”服务。

    

 

……

(全文阅读请参见《政法舆情》2017年第41期)

    

    法制网舆情监测中心彭晓月车海星

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